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Fort heureusement, chez nous, la liberté de la presse est un droit acquis et les malversations sont généralement identifiées et dénoncées avec force. Et pourtant, la vigilance reste de mise. De vieilles habitudes subsistent parfois… Tant que certains utiliseront encore les institutions publiques pour placer leurs copains ou leur faire bénéficier d’avantages divers, le combat pour une bonne gouvernance gardera toute sa pertinence.

Avec la présence d’ECOLO au gouvernement wallon, des avancées importantes ont été réalisées. Nombreux sont les députés (y compris dans la majorité) qui enragent suite à la décision de décumul partiel des mandats. Et pourtant, quelle décision importante pour éviter que quelques hommes influents monopolisent les postes à responsabilité et gèrent dans l’intérêt de quelques-uns seulement ou orientent au bénéfice de certaines communes ou sous-régions les moyens financiers à répartir entre tous. Doit-on rappeler les exemples d’Ath ou de Mons qui mangent une part du gâteau disproportionnée alors que des communes voisines où l’on ne trouve pas de cumulards influents sont délaissées ?

En matière de gouvernance calamiteuse, le dernier épisode en date, c’est un audit de la Cour des comptes qui démontre une gestion catastrophique de l’administration de la Province du Hainaut. Congés de maladie planifiés officiellement, complément de traitement injustifiés pour certains agents, absence de contrôle de l’absentéisme, etc. Le tout, dans un climat d’opacité savamment orchestré par une administration qui, 11 ans après l’an 2000, n’a pas encore réussi à informatiser ses dossiers ! Autant d’éléments qui ont été dénoncés en Commission des Affaires intérieures du Parlement wallon.

Le ministre ayant tendance à minimiser les faits (dont des membres de son parti portent manifestement la responsabilité !), j’ai réagi avec force pour éviter la banalisation. Oui, il y a encore des progrès à réaliser pour faire de la politique autrement !

À lire également: Des congés de maladie officiellement planifiés, Lalibre.be, 19/01/2011.

• - Un élève sur huit recommence sa première année primaire;
• - Un élève sur cinq, sa troisième année primaire ;
• - En fin de secondaire, plus de la moitié des élèves est en retard d’un an ou plus.

Le redoublement coûte cher et il est peu pédagogique

Il existe pourtant un large consensus parmi les experts internationaux pour affirmer que le redoublement est une ineptie. Son coût est très élevé, il représente 371 millions d’euros en Communauté française ! Il est peu pédagogique puisque les élèves ne font, le plus souvent, que réétudier la même matière quand ils recommencent une année. Enfin, d’un point de vue psychologique, on constate que les enfants se construisent une image d’eux-mêmes particulièrement négative, liée à l’échec.

La Communauté française a commandé deux études pour essayer d’y voir plus clair. Selon la Ministre, il ressort d’un premier rapport intermédiaire que 80% des enseignants de maternelle sont convaincus de l’efficacité du redoublement. Rappelons qu’un élève de 3ème maternelle sur 20 recommence son année ! Dans une enquête menée il y a quelque temps, la Ligue des Familles signalait que les parents y étaient également favorables. C’est donc d’abord contre les conceptions, les représentations qu’il faut se battre.

Décréter le non-redoublement est cependant totalement contreproductif. Les enseignants y verraient une atteinte supplémentaire à leur légitimité, déjà tellement mise à mal ces dernières années. On a pu le constater avec les échecs des décrets de 1995 relatif à la promotion d’une école de la réussite dans l’enseignement fondamental, et, de 2001 relatif à l’organisation du premier degré de l’enseignement secondaire.

La remédiation immédiate : une réponse à l’échec scolaire

Pour réduire le redoublement, Ecolo propose plutôt de fixer des objectifs quantitatifs, à une échéance de cinq ou dix ans, en impliquant concrètement les enseignants dans ce défi à relever. Pour y arriver, l’aide aux élèves en difficulté doit notamment être renforcée.

Le récent rapport du Service Général de l’Inspection confirme qu’une attention grandissante est accordée à la détection précoce des difficultés d’apprentissage et à la remédiation immédiate, mais relève aussi la difficulté pour les enseignants d’identifier et anticiper ces problèmes ainsi que la grande diversité des pratiques en matière de remédiation. Pour réduire l’échec scolaire, certains dispositifs sont incontestablement plus pertinents que d’autres. Ecolo considère que la remédiation idéale doit être intégrée à la dynamique du cours et aux apprentissages. Tout l’inverse des cours particuliers dont le « marché » en pleine croissance a récemment été épinglé par l’actualité.

Sur base de l’expérience acquise par les équipes éducatives et des recherches en sciences de l’éducation, il serait opportun d’organiser les échanges et la coordination pour que les enseignants travaillent ensemble et dans la même direction. Suite aux propositions d’Ecolo faites en commission de l’éducation, les programmes de formation continue ont, cette année, été renforcés dans le domaine de l’aide aux enfants en difficulté. Sans conteste, un pas dans le bon sens, au même titre que les moyens budgétaires supplémentaires dégagés pour l’encadrement différencié.

La détection précoce des difficultés d’apprentissage et la mise en place d’un processus de remédiation immédiate (rapide) sont des éléments majeurs pour réussir le défi de la lutte contre l’échec et atteindre le niveau d’excellence attendu pour l’enseignement en Communauté française.

Mais que révèlent au juste ces évaluations, tests, examens ou autres contrôles de synthèse ? Ne serait-ce pas uniquement la capacité de nos enfants à se glisser dans un moule ? Souvent, on attend d’eux qu’ils répondent à des questions fermées, qu’ils reproduisent des savoirs désincarnés et s’acquittent de tâches abstraites. Ils doivent réussir les épreuves seuls, tous au même moment de l’année et, bien sûr, le temps pour répondre est minuté ! Dans ce système, une moulinette broie inexorablement les élèves. Les examens n’ont d’autre utilité que de jauger, classer et trier sur base de logiques verbales, cartésiennes et formelles. Où est la culture dans tout ça ? Comment valorise-t-on la créativité et l’expression personnelle ? Comment intègre-t-on le travail en équipe ? Ces atouts, pourtant essentiels pour l’équilibre personnel, sont les grands absents des processus traditionnels de l’évaluation.

Déboussolés par une kyrielle de réformes successives – le plus souvent subies – les enseignants ne sont pourtant pas à blâmer. En matière d’évaluation, ils règlent une mécanique connue et acceptée de tous depuis des temps immémoriaux. Leur légitimité est fréquemment remise en question et ne tient généralement plus qu’à un fil… Celui d’orchestrer la passation d’épreuves – parfois inventées par des experts inconnus – qui décideront si oui ou non les élèves ont acquis, à l’heure fixée, les compétences attendues. Si on coupe ce fil, quelle emprise garderont-ils sur les enfants dans ce système productiviste ? Et quelle reconnaissance obtiendront-ils encore de la part des parents ?

Faut-il vraiment continuer à entretenir cette machine ? Ne pourrait-on pas libérer les enseignants de cette sujétion et renforcer la légitimité de leur beau métier autour de nouvelles priorités ? Imaginons une école où l’on rangerait les stylos à bille rouges, les chronomètres et les carnets de points. Une école où le métier d’enseigner serait d’abord celui d’écouter et de comprendre, de renforcer et de guider. Les élèves parleraient de leur difficulté à suivre le rythme, à prendre des notes ou à mémoriser. Ils poseraient des questions sur l’utilité des apprentissages et chercheraient le moyen de les réinvestir dans des productions personnelles. Le nouveau rôle de l’enseignant se dessinerait alors autour des besoins, difficultés et attentes spécifiques de l’enfance et de l’adolescence… Apprendre à apprendre, apprendre à organiser une recherche individuelle ou un travail en groupe, donner du sens aux apprentissages… L’enseignant resterait le régulateur de leur progression. Non plus comme un censeur, mais comme un coach. Tout naturellement, l’évaluation mettrait en valeur les progrès et les réussites. Les examens arriveraient à heure et à temps, le plus tard possible dans le parcours scolaire.

Ceci n’est pas une utopie, mais la réalité vécue chez nous, dans des écoles pilotes ou à l’initiative de quelques « maîtres » de l’art d’enseigner. À l’étranger, aussi, où certains systèmes éducatifs des plus performants ont totalement repensé la relation enseignants / apprenants. À l’approche de Noël, tous les espoirs sont permis. Une nouvelle étoile peut guider nos cheminements pour rencontrer les attentes d’une école qui révèle le meilleur de chaque enfant et revalorise le métier des enseignants.

Au terme d’une enquête publique où 70 lettres individuelles de réclamation ont été introduites, ainsi que 2 pétitions rassemblant plus de 200 signatures, le Collège communal de Lessines a remis un avis étrange : il dit « oui » au projet, mais impose neuf conditions qui, selon l’analyse du Ministre, s’apparentent davantage à un « non ».

Olivier Saint-Amand a notamment relevé cette phrase dans la délibération des autorités communales : « Il est évident que l’arrêt du contournement à la chaussée de Renaix (N57) créera un détournement du trafic des boulevards vers la chaussée de Renaix ou à travers d’autres chemins secondaires, dans un quartier densément habité. On créera donc un problème plus important que celui qu’on essaie de résoudre » !

Malgré le souhait de Flobecq de pouvoir créer une liaison rapide entre l’autoroute A8 et la chaussée de Renaix, la ville de Lessines n’a rien à gagner avec ce contournement inachevé ! Le député wallon a suggéré au Ministre Lutgen de revoir son projet avant d’introduire une nouvelle demande de permis. Si la prolongation du contournement jusqu’à la chaussée de Grammont n’est pas possible pour des raisons financières ou d’opportunité, il faut limiter la nouvelle route à la zone d’activité « Baxter – zoning ouest ».

Le Ministre a entendu ces remarques mais semble vouloir s’entêter dans un projet qu’il ne connait pas bien. Les autorités communales doivent à présent préciser leur position pour souligner les intérêts de leur population et défendre le simple « bon sens ». Le Plan communal de mobilité, en cours de réalisation, donnera certainement un éclairage nouveau aux questions qui se posent actuellement. Comme le suggère le Collège communal, il faudra en tenir compte pour les décisions futures.

Ce mercredi, le débat principal de la séance plénière du Parlement wallon était consacré aux inondations. Le député Olivier Saint-Amand et ses collègues ont interrogé le gouvernement sur des sujets aussi divers que la prévention, la gestion en période de crise, l’agriculture et l’aménagement du territoire. Le Ministre-Président a répondu, au nom de son équipe, à l’ensemble des questions et, notamment, à celles qui concernaient plus particulièrement la région de Lessines, Silly et Enghien. D’agréables surprises ont été relevées dans son intervention…

Tout d’abord, Rudy Demotte a cité en exemple les bassins de rétention réalisés à Bassilly qui ont parfaitement joué leur rôle dans le cadre des récentes inondations. L’intensité des dégâts et le nombre d’habitations touchées dans ce village ont été réduits par rapport aux événements similaires d’il y a quelques années.

Les zones d’immersion temporaire (prairies inondables) prévues en amont du village de Marcq sont de la même nature et réduiront certainement les conséquences dans les mêmes proportions dès leur réalisation. La Ville d’Enghien a déjà dégagé les budgets nécessaires pour ces travaux. La Région et la Province, également partenaires du projet, doivent adopter le leur très prochainement.

Par ailleurs, le Ministre-Président a expliqué que le SPW a profité de la période de crue pour prendre des photos aériennes qui permettront de valider et de préciser les relevés cartographiques du plan d’aléas inondations adopté en 2007. Ces cartes doivent aider les pouvoirs publics à prendre des décisions pour la délivrance des permis d’urbanisme ainsi que pour toutes les mesures de prévention nécessaires.

À cet égard, Rudy Demotte a annoncé que le problème récurrent d’inondations de l’autoroute A8, à hauteur de la sortie de Marcq, avait été clairement identifié par les services régionaux. Il a annoncé que la construction prochaine d’un bassin d’orage était prévue dans le master plan de la SOFICO. L’emplacement précis de cet aménagement n’a cependant pas encore été défini.

L’Avenir, 25 novembre 2010.

À lire également sur ecolo les propositions concrètes des députés Ecolo visant à limiter et à atténuer l’impact des inondations en Wallonie.

Depuis 15 ans, ce projet avance par petites étapes successives. En 1995, réalisation (en urgence selon la SNCB !) d’un tunnel sous la ligne de chemin de fer Bruxelles-Tournai. Début 2000, réalisation d’une voirie entre la chaussée d’Asse et la chaussée Brunehault. Celle-ci n’a jamais été utilisée, mais son revêtement a déjà été endommagé lorsqu’un chantier de la compagnie des eaux a nécessité de creuser un trou profond pour poser des canalisations. En 2008-2009, mise au gabarit de la chaussée Brunehault. Mais le chantier est arrêté prématurément car le Service Public Wallon des routes a oublié de prévoir les expropriations ! 2010, on avance encore de 250 mètres… Asphaltage définitif de la moitié du tronçon restant !

Aujourd’hui, il manque toujours 250 mètres au contournement… Après 15 ans de petits pas, quand fera-t-on enfin le grand saut ? Quand cette voirie sera-t-elle enfin ouverte à la circulation ? Quand les aménagements de sécurité promis aux riverains (éclairage, trottoirs et pistes cyclables) seront-ils réalisés ? Actuellement, les GPS annoncent déjà l’existence de cette voirie. Faute d’une signalisation dissuasive, des camions s’engagent et abiment les aménagements réalisés en faisant demi-tour dans le cul-de-sac.

Face aux questions du député enghiennois, le Ministre a concédé que le permis datait bien de 1994 et que ce chantier avait été très mal géré depuis lors. Il s’est dit insatisfait et mécontent de l’image que la gestion calamiteuse de ce chantier donne de l’administration wallonne. Benoit Lutgen a promis de dégager les budgets nécessaires pour une finalisation du contournement en 2011. Il a pris note de tous les travaux qui restent en suspens, énumérés par Olivier Saint-Amand.